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安徽淮北:抓好為民服務一條線 讓城市基層黨建更有“溫度”
   
打印本頁 | 關閉窗口 信息來源: 人民網-中國共產黨新聞網  發布時間:2019年11月01日 【字體:
   

  習近平總書記強調:“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點”。近年來,淮北市始終堅持以人民為中心的發展思想,牢牢抓好為民服務這條主線,做實黨建引領基層治理、服務居民群眾這篇“大文章”,使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,使城市基層黨建更有溫度、更有價值。

 

  建強組織,讓基層有資源、有力量為民服務。組織強,服務群眾才能有底氣、有保障。聚焦建好城市基層黨建體系,淮北市出臺《關于建立城市基層黨建四級聯動體系的實施方案》,構建“組織聯動、責任聯動、工作聯動、制度聯動”4大體系,細化31項具體任務,明確市、區、街道、社區四級黨組織主體責任。市、區成立城市基層黨建工作領導小組,每位常委包保一個街道、社區、機關和非公企業黨組織,帶頭指導幫扶抓好基層黨建和治理、服務。針對基層反映“大工委”“大黨委”駐區資源分布不均等問題,將75個市直單位黨組織,分別納入11家街道“大工委”,每個街道均有6個以上市直單位作為成員單位,將311個市直二級單位黨組織和區級機關黨組織納入113家社區“大黨委”,732名單位黨組織負責人擔任“大工委”“大黨委”兼職委員,實現市區級資源在街道社區優化配置、集約高效。街道社區探索了“一核多元,4加4共”等模式,開展區域共駐共建活動2100余次,研究解決文明創建、社區建設、物業管理等難題5000余個。統籌公安、司法、城管、市場監管、應急管理、生態環境?;さ?個基礎部門執法力量組建綜合執法中心,由街道主要領導擔任主任,街道統一指揮協調,派駐人員由街道負責日常管理,實現一支隊伍管執法。聚焦與群眾生活息息相關的的教育、醫療等領域,成立市教育系統、衛生健康系統、社會組織綜合、互聯網行業等黨委,圍繞黨建引領基層治理、區域化黨建等重點工作開展一系列探索。市教育系統各級黨組織聯合街道社區黨組織在中小學???ldquo;四點半”課堂,動員學校和社區黨員、志愿者參與課后服務,解決學生接送、午餐等“一攬子”問題,消除“上班族”家長后顧之憂;市衛生健康系統黨委與街道社區黨組織深入合作,開展“同心共建”“民情家訪”“行風提升”三大行動,組建衛生健康宣傳組和流動醫療衛生專家組等,開展義診咨詢、健康教育、康復輔導等志愿服務860余次,服務群眾3萬余人次。

 

  減負增效,讓基層有時間、有精力為民服務。以“基層減負年”為契機,從基層干部群眾反映強烈的“累點”“ 痛點”入手,以釘釘子精神靶向整治、精準施策。結合實際出臺《“基層減負年”工作舉措》,明確了5個方面20項措施,今年1—8月,全市文件、會議數量同比分別下降40.8%、39.3%,市級層面督查檢查考核事項壓減至48項,精簡幅度達66%,開展督查考核次數同比減少81%,努力為基層真減負減真負,讓基層干部回歸主責主業,騰出更多精力和時間為群眾服務。市委出臺加強城市基層黨建工作的實施意見,街道管理體制改革全面展開,按照“6+2+N”模式調整優化街道內設機構,將對上負責和對下負責有機結合,為基層減負和為基層賦權有機結合,統一設置綜合辦公室、基層黨建辦、公共管理辦等6個部門,設立街道綜合執法中心和黨群服務中心,同時根據需要靈活設置若干機構,街道內設機構由原來的二三十個精簡為現在的8-10個。制定街道權責清單,將街道原有的96項權責事項壓減至48項。取消職能部門對街道的直接考核,由區委、區政府統一對街道進行綜合考核,“一票否決”事項實行嚴格控制。實行社區工作事項準入制度,梳理社區準入事項65項,明確社區不再作為行政執法、拆遷拆違、環境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體,力戒向基層“甩鍋”、加壓。“以前天天開會、檢查,現在會少了、檢查也少了,有時間‘入戶’走訪了。這不,社區文化廣場上也安上了新路燈,居民們晚上出行再也不用‘摸著黑兒’啦!”提起減負后自己工作內容的變化,海宮社區黨支部書記程晉雙興奮地介紹道。

 

  探索創新,讓基層高質量、高標準為民服務。始終把群眾滿意作為黨建引領基層治理的出發點和落腳點,創新服務方式,提升服務質量。推動不加門檻、不分受眾、不設時限的開放式黨校向街道社區延伸覆蓋,全市已建成開放式黨校126個,為服務群眾提供了又一便利場所。創新棚戶區改造模式,每個棚改項目一線建立臨時黨支部,組建“居民自治改造委員會”,推動“最難做的事”變成“最好做的事”。依托離退休黨員家庭,建立“家庭黨校”23所,把黨校辦到樓棟內、黨課開到黨員家,廣泛收集群眾關注的熱點難點問題,化解矛盾糾紛,推動基層治理。將在職黨員納入社區網格黨小組,擔任志愿服務隊員和樓棟長,結對3戶左右非黨員戶,協助網格員化解矛盾、收集信息,把服務“大網”化小為連心“微網”。豐富社區服務供給,城市社區全面推行錯時上下班、AB崗制度,居民雙休日也能到社區辦事。聚焦物業管理中“市場失靈、自治失效、群眾失望”等突出問題,大力推行物業服務革命,建立健全街道社區黨組織、執法中心、物業企業、業主委員會“四位一體”管理服務平臺,構建城市基層社會治理新模式。堅持示范引領、百花齊放,打造春秋社區“三心換三心”、慶相橋社區“365生活圈”、惠苑路社區“一家人”工作法、桂苑社區“流動辦公桌”、安康社區“紅色益站”、錦華苑社區“紅雨傘”、果力智能“陽光果成長記”等黨建服務群眾特色品牌,構建活力煥發的城市基層黨建工作新局面。

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